0377-67031377
0377-67031377

首頁

建領(lǐng)文化

建領(lǐng)招聘

聯(lián)系建領(lǐng)

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審流程需要注意哪些事項(xiàng)?

根據(jù)自然資源部國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2021年9月27日發(fā)布的《國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,未來國內(nèi)的空間規(guī)劃將會(huì)迎來一個(gè)小節(jié)點(diǎn)式的發(fā)展。


對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來說,項(xiàng)目的建設(shè)又需要用到大量的土地,對(duì)于如何申請(qǐng)下這些土地用于項(xiàng)目建設(shè)呢?接下來就用地預(yù)審的情況為大家解決疑惑。


用地預(yù)審和土地審批的區(qū)別?


用地預(yù)審又叫土地預(yù)審,是土地審批手續(xù)的一部分,是土地審批的必要前提,如果想要獲得土地審批的項(xiàng)目就需要提前做好預(yù)審。


國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段,依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備文件,今后農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用必須預(yù)審過關(guān)才能批準(zhǔn)項(xiàng)目用地。


而用地預(yù)審是向國土部門提交建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表和申請(qǐng)報(bào)告,由國土部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃的初步審查。用地預(yù)審?fù)ㄟ^后,建設(shè)項(xiàng)目才可以進(jìn)行立項(xiàng)等后續(xù)報(bào)批手續(xù)。


土地審批是從建設(shè)項(xiàng)目用地審申請(qǐng)到頒發(fā)土地使用權(quán)證的一整套手續(xù)。包括用地預(yù)審和規(guī)劃選址、征地報(bào)批等手續(xù)。


一、用地預(yù)審依據(jù)


而對(duì)于用地預(yù)審的預(yù)計(jì),也是不同的,此處我們可以參考一下《中華人民共和國土地管理法》(中華人民共和國主席令第32號(hào),2019年修改)第二十五條內(nèi)容:經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。


國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。


經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。


第五十三條內(nèi)容:經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件,向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),經(jīng)自然資源主管部門審查,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。


不同的建設(shè)用地和建設(shè)規(guī)劃需要對(duì)應(yīng)不同的依據(jù)方式,工程項(xiàng)目的人員需要明確了解自己的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做好依據(jù)審核。


二、預(yù)審原則


預(yù)審方面,一般是需要遵循一些原則的,如果做不到,可能在預(yù)審階段就會(huì)被不予受理,希望大家都能夠了解相應(yīng)的原則。

(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

(二)保護(hù)耕地,特別是基本農(nóng)田;

(三)合理和集約節(jié)約利用土地;

(四)符合國家供地政策。


三、用地預(yù)審的行政分類


我國建設(shè)項(xiàng)目的行政許可按照投資主體的不同分為審批類、核準(zhǔn)類、備案類三種。


其中,審批類項(xiàng)目是指屬于使用政府預(yù)算資金進(jìn)行的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目;核準(zhǔn)類項(xiàng)目是指由企業(yè)投資并列入《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》(2016年本)的項(xiàng)目;備案類項(xiàng)目是指由企業(yè)進(jìn)行投資,在核準(zhǔn)目錄以外的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。


需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng);需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前,由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng);需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。


四、預(yù)審需要審查哪些內(nèi)容?


土地預(yù)審的審查內(nèi)容方面也是需要做到一定的條件的


(一)建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;


(二)建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定;


(三)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;對(duì)國家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,是否已組織建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)并出具評(píng)審論證意見。


(四)占用基本農(nóng)田或者其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)審查是否已經(jīng)組織踏勘論證。


根據(jù)《國土資源部關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》(國土資規(guī)〔2016〕16號(hào) ),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審做了簡(jiǎn)化改進(jìn):


在用地預(yù)審階段,不再對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償費(fèi)用、礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況進(jìn)行審查,相應(yīng)審查在用地報(bào)批階段進(jìn)行;不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估進(jìn)行審查;不再對(duì)單獨(dú)選址的審批類建設(shè)項(xiàng)目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行審查。


不需進(jìn)行用地預(yù)審的情形不涉及新增建設(shè)用地,在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。


五、用地預(yù)審材料


申請(qǐng)一個(gè)土地預(yù)審,又需要準(zhǔn)備哪些材料呢?


1、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告(項(xiàng)目業(yè)主提供)。


內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、擬用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、擬用地是否符合供地政策等


2、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表(項(xiàng)目業(yè)主提供)。


3、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(項(xiàng)目業(yè)主提供)。


4、經(jīng)有關(guān)部門和專家評(píng)估的可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)(項(xiàng)目業(yè)主提供)。


7、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)(項(xiàng)目列入相關(guān)規(guī)劃文件、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件等),審批項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件,直接審批可行性研究報(bào)告或者需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目提供建設(shè)項(xiàng)目列入相關(guān)規(guī)劃或者產(chǎn)業(yè)政策的文件。


8、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、占用永久基本農(nóng)田示意圖(包含城市周邊范圍線)及其他相關(guān)圖件.


9、土地利用總體規(guī)劃修改方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案.


10、項(xiàng)目用地邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表、占用永久基本農(nóng)田拐點(diǎn)坐標(biāo)表、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田拐點(diǎn)坐標(biāo)表(2000國家大地坐標(biāo)系)


11、工業(yè)用地的還須提供環(huán)評(píng)批復(fù)(項(xiàng)目業(yè)主提供)


六、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審審批流程
image

七、審批時(shí)限

國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到預(yù)審轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作,并出具預(yù)審意見(注:其中需要補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)入審查日期)。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的,經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。

八、預(yù)審批復(fù)有效期限

建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)審文件有效期內(nèi)未通過核準(zhǔn)或?qū)徟?確需延期的,在預(yù)審文件有效期屆滿前三十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)提出用地預(yù)審延期申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)延期的,應(yīng)重新辦理用地預(yù)審。

未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過的,不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí),未發(fā)生重大變化的,不再重復(fù)審查。



人人超人人超碰超国产,老司机午夜精品99久久免费,久久夜色精品国产噜噜亚洲av,一本一道中文字幕无码东京热 叶城县| 卢湾区| 肇源县| 迁安市| 台东县| 芷江| 乌兰浩特市| 酒泉市| 仁布县| 晋城| 怀集县| 安岳县| 陆河县| 沙湾县| 德安县| 鄱阳县| 本溪市| 循化| 安福县| 安化县| 汤原县| 涿州市| 金寨县| 禹城市| 沂源县| 桐梓县| 兰溪市| 宜川县| 安图县| 湖南省| 平利县| 体育| 江城| 柞水县| 荔浦县| 乌拉特前旗| 讷河市| 灌南县| 凉山| 阿鲁科尔沁旗| 河曲县|