0377-67031377
2021年中央一號(hào)文件第三節(jié)提出“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，其中第（十一）條指出“構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”。
（十一）構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算。
通過(guò)這段文字，可以發(fā)現(xiàn)，在2021年乃至“十四五”時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要抓手，也將是2021年最值得關(guān)注的八類農(nóng)業(yè)類申報(bào)項(xiàng)目。
2020年7月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，《規(guī)劃》中明確指出，到2025年全國(guó)新認(rèn)定1000個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，建設(shè)1600個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)300個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)150個(gè)產(chǎn)值超100億元、30個(gè)產(chǎn)值超1000億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
在“十四五”時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群仍舊是國(guó)家主推的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)口扶持資金也相對(duì)雄厚。
2021年3月8日，最新印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕9號(hào)）中指出，2021年在對(duì)以前年度符合條件的項(xiàng)目給予延續(xù)支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政支持新創(chuàng)建50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。文件中對(duì)三類園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容、申報(bào)條件、資金支持均給出了詳細(xì)指引。
根據(jù)最新通知，各省應(yīng)于2021年3月25日前報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)材料，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群三類，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不再就單個(gè)園區(qū)申報(bào)另發(fā)通知，超期不予受理。項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際、深入研究、自主編制。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是今年的新亮點(diǎn)。在2020年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司魏百剛司長(zhǎng)在會(huì)議上提到，“深入開(kāi)展雙循環(huán)新格局下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)等重大問(wèn)題研究”。
在2021年中央一號(hào)文件中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)得到重申，“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，建立指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū)，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)絕對(duì)是“十四五”時(shí)期園區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)，相關(guān)實(shí)施方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已形成初稿。同時(shí)，創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)也是首次提及。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持各地培育打造和創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，2019年1月，認(rèn)定了153個(gè)縣（市、區(qū)）為先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)的《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》中提到，2021年，創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，舉辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。
另外，國(guó)家發(fā)改委一直開(kāi)展國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認(rèn)定工作，2018年10月，《國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認(rèn)定管理辦法（試行）》發(fā)布，2019年2月，認(rèn)定了100個(gè)首批示范園；2020年9月，認(rèn)定了100個(gè)第二批示范園。
關(guān)于科技示范園區(qū)，目前對(duì)口申報(bào)單位為科技部，2020年6月，新版《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》發(fā)布，明確了詳細(xì)的申報(bào)條件、程序和材料；2020年12月，認(rèn)定了25家第九批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，挑選代表性強(qiáng)、特色鮮明的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，采取線上推介和線下推介相結(jié)合的方式開(kāi)展推介宣傳。
線下推介：通過(guò)舉辦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介等活動(dòng)，大力宣傳旅游精品景點(diǎn)線路，提升影響力和關(guān)注度；線上推介：在發(fā)揮好報(bào)刊、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，充分利用網(wǎng)站、“中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。
如：2019年12月，在海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)舉辦2019中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(冬季)推介活動(dòng)；2020年11月，在廣西南寧市馬山縣舉辦2020中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(冬季)推介活動(dòng)。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，城市周邊的短途鄉(xiāng)村游將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。